摘要：城乡融合发展是破解我国城乡发展不平衡、促进共同富裕的重要战略举措。改革开放以来，中国经济保持高速增长，但城乡之间仍存在差距。以党的十九大首次提出城乡融合发展概念为关键时间节点，系统梳理我国城乡融合发展的阶段性成效、突出问题与攻坚难点。户籍与土地制度改革、基础设施一体化、公共服务均等化、财政金融支农以及数字乡村建设共同推动要素双向流动，城乡收入与服务差距呈缩小态势；但要素非公平交换、公共服务短板、产业融合层次偏低、生态约束趋紧及土地制度改革未竟等深层问题仍然制约高质量发展。本文在总结经验的基础上提出以制度供给为先导、以县域为枢纽的六维耦合路径：构建城乡统一大市场、培育新型职业农民、以现代农业产业园与新业态为载体推进产业深度融合、完善资本精准投放与金融支撑、推进公共服务均等共享、强化政策协同与县域治理能力；并归纳出“平台主导型—业态牵引型—数字平台支撑型”三类实践模式。强调要统筹新型城镇化与乡村振兴，通过制度创新与技术赋能重塑劳动力、土地与资本要素关系，构建“城市反哺乡村、乡村赋能城市”的共生体系。

关键词：城乡融合；县域经济；公共服务均等化；要素流动